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【智慧党建推进发展】一
近年来，陕西旬阳县探索以党建引领，自治、法治、德治相结合的“1+3”乡村治理模式，为打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略提供有力保障。
该县以提升组织力为重点，突出“三个引领”，强化基层党组织在乡村治理中的领导核心作用。立足思想引领，开办新时代党员干部讲习所和农民讲习所725个，常态深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，线上线下培训党员干部1.5万人次、群众8.5万人次。突出组织引领，坚持把政治标准放在首位，选优配强村级带头人队伍，采取公开推选、联系帮带、试岗锻炼、跟踪培养等方式，将村级各类人才纳入党组织培养，为乡村治理储备人才;明确由支部书记担任村民议事会、道德评议会等群众性自治组织负责人。强化作风引领，深入开展党员干部“亮身份、晒业绩、作表率”行动，开通“便民服务热线”，制作“便民服务牌”，方便群众办事，接受群众监督。
以自治为动力，以更好实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督为目标，该县要求在党支部的领导下，以村(社区)为单位，由群众推荐村干部和乡贤能人组成道德评议委员会，调配司法、行政、道德3方人力资源，成立乡村调解委员会，组建红白理事会等群众自治组织，形成覆盖矛盾调解、移风易俗等各个方面的村民自治体系。同时，依法制定和修订村民自治章程、村规民约，推行村民会议和村民代表会议制度，建立健全决策让群众参与、实施让群众监督、成效让群众评议的村务管理机制。
该县以法治为保障，将司法、行政、人民三方调解力量整合为一体，实行“三力联调”，有效破解群众法治意识淡薄，遇事信访不信法等问题。组建县镇村三级调委会326个，各类人民调解组织2143个，选聘人民调解员7695人，分级分类将矛盾纠纷化解在乡村一线。开展“法律六进”“板块普法”活动，开办“讲理说法”电视专栏等，教育群众提高法律素质。坚持集中打击和专项整治相结合，推进扫黑除恶专项斗争，整顿软弱涣散基层党组织，重拳打击黑恶势力对基层组织的干扰渗透破坏活动。
针对农村大操大办、缺孝失贤等陈规陋习和不良风气，该县以德治为目标，发挥乡贤力量，通过“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议，把群众中的好人好事和失德失范案例摆出来，由乡贤和群众共同进行论理劝教，明辨是非曲直，对先进典型褒扬，对后进事例曝光，并落实帮教措施，激发群众见贤思齐的新风尚。3年来，全县已开展评议1859场次，评议出先进典型2437人次、后进典型1596(件)次，帮助转化1304人。把“诚孝俭勤和”作为共同价值追求，深入推进新民风建设，开展“立家训家规、传家风家教”活动，发挥家族、家庭、家教作用，以良好的家风带民风、促政风、反“四风”，将扬善抑恶、智志双扶变成全民行动。
【智慧党建推进发展】二
今年以来，浙江天台县深入贯彻落实全面从严治党要求，实施每月15日基层党组织主题党日活动常态化，并推出“党建十查”机制，不断推动基层党组织全面进步、全面过硬。
该县以支部标准化建设为抓手，专门制定“党建十查”清单，重点分会议记录、党费收缴、党务公开、党员照片、党员台帐、远教播放、便民服务、消薄举措、环境卫生、书记问答等十方面内容，细分110条细则。组建党代表专业巡查小组，每月分乡镇、办事处对各村党支部和两新党组织党建工作进行全方位、地毯式巡查，通过查阅资料、当面问答等形式，对日常党务工作、主题党日活动、党员教育管理、党员作用发挥等情况进行全面“体检”。巡查结果每月通报并反馈乡镇党委，对发现的问题排出清单、限期整改，对排名靠后的村实施党支部通报批评、党支部负责人诫勉谈话，倒逼基层党组织负责人和党务工作者重视党建、精通业务，让广大党员不忘初心、牢记使命。
【智慧党建推进发展】三
3年前，河南省开封市祥符区磨角楼村的申霞患了脑梗，留下后遗症。今年，开封市祥符区残联干部来到磨角楼村，给村民们讲政策、做鉴定。申霞被定为残疾二级，每月可以领到120元补贴。现在她每天都可以到扶贫车间上班，日子也有了盼头。
精准脱贫，关键靠人。如何让政策红利落地生根?如何防止“浮、松、假”作风，避免工作流于形式?今年5月以来，开封开展脱贫攻坚大排查、大整改、大督查，确保政策排查不落一人，问题整改不留死角、监督问责不留情面，锻炼出一支脱贫攻坚“铁军”。
“一米团”“夜谈会”……干群面对面，发现问题，限期解决
去年，祥符区残联遇到一件“怪事”：通知乡镇，凡是符合残疾人申报条件的群众，可尽快办理残疾证，享受残疾人两项补贴。然而，通知下发1个多月，结果竟是“零办理”。这可把区残联理事长刘广利急坏了。
“现实数据不可能是零，一定是工作方法出了问题。”刘广利找到祥符区委副书记张锋，要求参加“一米团”，直接向群众宣讲政策。数月下来，效果很好。“一米团”里的残联干部一边宣讲，一边办理残疾证，今年新办了1300多个。
张锋介绍，所谓“一米团”，就是干部与群众的距离只有“一米”，成员是扶贫相关部门专业人员，他们定期进村，宣讲社会救助、低保五保、医保报销等政策性知识。宣讲后，针对群众提出的热点问题，建立落实台账，逐村逐户归档，逐户逐项销号。
“除了‘一米团’，还有‘夜谈会’。”开封市扶贫办主任林恒志介绍。扶贫干部利用晚上时间，和贫困户一起讨论生产、生活中的难题，畅通诉求渠道，真实掌握贫困户所思所盼。
今年，开封市对有脱贫任务的1697个村、57568户建档立卡贫困户，进行“横向到边、纵向到底”全面排查，发现九大类86490条问题。
有干部说，像“电话号码错一位数”之类的问题，过去可能不算什么，这次也在排查之列。动态走访，问题随时发现，限期解决。
“过去政策落不落实，难以量化考核。排查之后，问题上清单，整改有标准，工作有抓手，效果大不一样。”开封市委副书记秦保强说。
扶贫政策不落一人，层层压实责任，九成以上问题整改到位
对排查出的8万多个问题，解决分“三步走”：发现问题、找到办法、群众满意。
祥符区教育局干部发现，一些贫困户家的学生随父母离开原住所地，到外地求学。有的找不到学籍，有的甚至联系不上人。对于这些贫困户，教育补贴是发，还是不发?
“好政策摆在那儿，再费周折，也要落实到人。”祥符区教育局扶贫干部张玉平说。
范村乡传里寨村有一名贫困生，转学至禹王台区汪屯中学。扶贫干部入户走访，找不到人。几经辗转，他们才找到其联系方式，将生活补贴、营养餐补贴送给家长。家长感动地说：“我们都没想到的事，政府还惦记着。”
开封市长高建军说，开封层层压实责任，把精准整改、精准施策、精准帮扶、精准退出贯穿始终。在市级层面，建立工作例会制度。市委书记、市长定期参加，市委副书记、分管副市长主持参加，县区和行业部门分工落实，做到每周有例会、每月有调度、每季度有攻坚任务。建立市委常委、市人大和市政协主要负责同志脱贫攻坚分工负责制，将脱贫攻坚责任分解到相关市级领导，帮助基层研究政策、破解难题。对排查出的问题分类汇总，实行“三交办”，即交给有关县区，交给相关市直责任部门;对问题整改不力的，交办给纪委监察委进行追责。到目前，96.1%的问题得到整改。
“过去，企业想参与帮扶，但帮什么，怎么帮，并不清楚。现在，开展‘百企帮百村’行动，提出‘两路、两带、两补’工作思路，该咋干，豁然开朗。”开封新东方村镇银行董事长李小雷说，“两路”，是帮助贫困村修路，帮贫困户找致富门路;“两带”，是扶贫企业带动产业发展，扶贫车间带动就业增收;“两补”是帮贫困村补基础设施、公共服务设施，帮贫困村补党建阵地、文化阵地短板。
目前，开封选取39家民营企业与39个深度贫困村结成帮扶对子，发挥企业在技术、资金等方面的优势，实现政府、市场、社会联动扶贫。
每季度“过筛子”督查，发现问题在当地媒体点名道姓曝光
在尉氏县邢庄乡葛庄村，一间约20平方米的会议室里坐满了人，气氛严肃。
“从5月份到现在，葛庄村新排查出14户，该享受低保没享受，已经报乡民政所;新发现6户安全饮水不达标，已由乡政府出钱，县水利局和水厂对接，改造完成;有3家的房子经住建部门鉴定为危房，已经联系爱心企业一对一帮扶……”驻村第一书记刘红伟逐项汇报。
“五保户崔小虎家的房子不是危房，但雨天漏雨，你们是怎么解决的?”市纪委督查组仔细翻看台账，详细询问。
“联系宏宇国际集团对口帮扶。不仅修房子，解决漏雨问题，还要盖厨房、卫生间。”邢庄乡党委书记李林涛说。
“走，去现场看看。”督查组的同志说。
夏日，太阳异常毒辣。督查组来到一个农家庭院，见院子不大，3间堂屋。年头长了，房顶有一处漏雨。屋里支一张小床，散乱放着盆、水缸、衣服和棉花团。这就是崔小虎的家。
经询问，加固房顶大约要5000元，加上新建厨房、卫生间、围墙、大门，总预算4万元，全由爱心企业支付。盖房用的方砖、沙子已经进院，今年入冬前就能完工。
“如果整改不力，市纪委、监察委将追责。”李林涛说，开封对问题整改情况进行常态化督查、巡查，每季度开展一次“过筛子”式督导检查。加大暗访力度，市县领导带队，不打招呼，不用陪同，直接进村入户摸底，督促脱贫攻坚责任落实。
今年6月，对杞县第一次抽查，发现未按期整改问题70个，新发现问题72个，4个乡镇存在问题较多。杞县财政局、县金融办整改不力。对这些问题，开封市纪委在当地媒体点名道姓曝光。
“通过大排查、大整改、大督查，开封提升政治站位，确保责任在肩;坚持精准方略，确保措施落地;抓好基层党建，确保组织支撑;弘扬焦裕禄精神，确保作风过硬。”开封市委书记侯红说。
【智慧党建推进发展】四
今年以来，灵石县把“三基建设”作为党建工作的龙头任务，以实施“3个+”举措为抓手提升基层党建质量，努力推动“三基建设”，筑牢党的基层执政基础。
坚持“目标+结果”导向，全面提升基层组织的组织力。灵石县制定了全县“三基建设”20xx年度30项重点工作任务清单，在晋中市29项重点任务的基础上增加了“开展优秀人才联系贫困户‘51+1’行动”任务，着力强化精准扶贫、乡村振兴的人才支撑。同时，健全县乡村“三基建设”工作机制，形成县委统一领导、党政齐抓共管、各级各部门上下联动、干部职工齐参与的工作格局，统筹安排各项工作。
推动“堡垒+服务”型基层组织建设，全面提升基础工作水平。该县着力夯实党员干部学习、活动、服务、制度“四个平台”，提升基层党组织服务功能，推进党支部标准化、规范化、制度化建设。每月的“党员活动日”，以支部集中学习、集中议事、集中服务为主要内容，扎实开展以“党员先锋行”为主题的党员志愿者服务、党员承诺、党员联户、走访慰问等活动，把党组织活动与落实县委“两个率先”奋斗目标，与项目建设、脱贫攻坚、环境治理、安全信访稳定等重点工作相结合，发挥基层党组织战斗堡垒作用。
打造“先锋+先进”队伍，全面加强党员干部基本能力建设。灵石县全面实施“五大培训工程”，提升党员干部和各类人才基本能力素质，开展“组织前移、党员亮相”“党员示范岗、示范窗口”和党员干部脱贫攻坚“帮一把、扶一下、带一程”“党员户挂牌”等活动，不断激发党员队伍活力，充分发挥党员先锋模范作用。
【智慧党建推进发展】五
近期，江苏昆山市出台基层党组织规范化建设实施意见，全面加强各领域基层党组织规范化建设。
创新构建党组织规范化建设“1+5”工作体系，即出台1个实施意见，对组织设置、队伍建设等七个方面做出明确规范和要求;根据农村、社区、机关、国企和“两新”组织等不同领域实际，量身定制5类党组织规范化建设实施细则。
把基层党组织规范化建设与完善责任体系、优化考核手段统筹推进，健全完善“责任落实、任务开展、绩效评定”的闭环式党建工作运行体系。
对5000多个基层党组织摸排归类，实施定期体检、定向考评。对已经达到规范建设要求的，集中开展星级党组织评比，推行分类晋级;对尚未达到规范建设要求的，列出问题清单，督促限时整改;对少数被认定为软弱涣散的基层党组织，重点帮扶。同时，把对支部考核的结果与党组织书记的考核评定相挂钩，做到“既考组织，又考书记”。
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